Volksgezondheid en milieu

De basis van een gezonde en veilige leefomgeving is een goede balans tussen bescherming en ontwikkeling. In vaktermen gezegd 'een evenwichtige toedeling van functies aan locaties'; niet alles kan overal en niet tegelijkertijd. Het bereiken van een goede balans is één van de hoofdonderdelen van de beoordeling van ruimtelijke plannen en het uitvoeren van onze wettelijke taken op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving.

Concreet hebben wij het volgende bereikt.

• De Omgevingsvisie Leudal, Natuurlijk! 2025-2040' is vastgesteld.
• Zes Intensieve Veehouderijlocaties zijn door toepassing van een landelijke subsidieregeling en wijziging van het Omgevingsplan beëindigd.
• Een Plan van Aanpak voor Grenzeloos Meten is opgesteld en een specifiek meetprogramma luchtkwaliteit rondom Zevenellen is opgezet.
• Nieuwe beleidsregels voor geluid zijn geformuleerd om de kwaliteit van de leefomgeving te verbeteren.

Deze resultaten lichten wij hierna verder toe.

Omgevingsvisie 'Leudal, Natuurlijk! 2025-2040'
Eind 2025 werd de Omgevingsvisie 'Leudal, Natuurlijk!' vastgesteld. Deze visie schetst een beeld van de lange termijn doelen en ambities voor onze gemeente, waarbij de doorkijk wordt gemaakt naar 2040.

Met deze Omgevingsvisie geven wij richting aan ruimtelijke, sociale en economische ontwikkelingen en bieden wij een kader voor een leefbare, duurzame en gezonde gemeente vanuit onze kernwaarden; Rust, Ruimte en Groen. De visie biedt antwoorden op uitdagingen als de energietransitie en klimaatverandering. Tegelijkertijd bieden trends en ontwikkelingen ook kansen voor Leudal. De steeds verder groeiende regio Eindhoven ondersteunt onze woningbouwambitie, waarbij een treinstation in onze gemeente goed zou aansluiten. Het buitengebied geeft ruimte aan onder andere een vitale agrarische sector en uitnodigende recreatieve parels. Bij de realisatie van ruimtelijke ontwikkelingen vinden wij het belangrijk dat onze 16 dorpen hun eigen identiteit behouden en dat kenmerkende landschappelijke waarden in ons uitgestrekte buitengebied beschermd worden. De Omgevingsvisie gaat ook over sociale, culturele en maatschappelijke waarden en hoe deze in een juiste verhouding met elkaar samengaan met de ruimtelijke leefomgeving.

Een visiedocument bevat meestal veel tekst en is daarom niet zo sprekend. Wij hebben ervoor gekozen onze visie ook uit te laten tekenen (een visualisatie). Deze visualisatie is een hulpmiddel om onze omgevingsvisie op een eenvoudige manier te presenteren.

De samenleving verandert en onze gemeente verandert mee. Deze Omgevingsvisie is daar een voorbeeld van: een brede en integrale visie op de toekomst en een raamwerk voor allerlei ontwikkelingen. De Omgevingsvisie laat kort, bondig én beeldend zien waar wij samen met onze inwoners, ondernemers en partners aan willen werken.

Uitvoering van de Landelijke Beëindigingsregelingen Veehouderijlocaties (LBV, LBV+)
In het kader van de stikstofproblematiek zijn subsidieregelingen voor stoppende veehouderijen in het leven geroepen. Dit zijn de Landelijke Beëindigingsregeling Veehouderijlocaties (Lbv en Lbv-plus). Met deze regelingen wordt beoogd de stikstofuitstoot te verminderen en de stikstofneerslag op kwetsbare natuur in Natura 2000-gebieden snel naar beneden te brengen. Of een bedrijfslocatie in aanmerking komt voor een van de beëindigingsregelingen, is afhankelijk van de stikstofdepositie op een Natura 2000-gebied. Ook in Leudal zijn diverse agrarische ondernemers die meedoen aan de Lbv en Lbv-plus. Om te voldoen aan hun plichten en uiteindelijk de subsidie te kunnen ontvangen, is het nodig dat het op de stoppende bedrijfslocatie niet meer mogelijk is om een veehouderij uit te oefenen en bedrijfsmatig dieren te houden. Dit kan alleen geregeld worden door het omgevingsplan te wijzigen. Dit is in 2025 gebeurd voor zes locaties.

Schone Lucht Akkoord (SLA): Grenzeloos Meten 2.0 en Citizen Science Zevenellen
Door deelname aan het regionale burgermeetnetwerk luchtkwaliteit Grenzeloos Meten 2.0 krijgen we inzicht in de lokale luchtkwaliteit en daarmee handelingsperspectief voor inwoners, ondernemers en overheid. Dit sluit naadloos aan bij het onderdeel Participatie/citizen science van het Schone Lucht Akkoord (SLA).

In 2025 is een plan van aanpak vastgesteld dat tot stand is gekomen door intensieve samenwerking van de gemeenten Venray, Horst aan de Maas, Peel en Maas, Venlo, Nederweert, Roermond en Leudal, de provincie Limburg, RIVM, GGD, Omgevingsdienst Zuid-Limburg, Connection Agri & Food, Louis Bolk Instituut, Wageningen University & Research en Fontys Hogeschool. In 2026 begint de uitvoering en starten de luchtkwaliteitsmetingen.

Aanvullend op het project Grenzeloos Meten 2.0 hebben wij in 2025 besloten om een specifiek meetprogramma luchtkwaliteit rondom Zevenellen op te zetten. Ook de provincie heeft eind 2025 besloten een bijdrage te leveren aan het meetprogramma door de inzet van de mobiele meetwagen van de Omgevingsdienst Zuid-Limburg. Met deze luchtkwaliteitsmetingen wil de gemeente samen met de inwoners een goed beeld krijgen van de luchtkwaliteit rondom Zevenellen.

Beleidsregels geluid gemeente Leudal
Nieuwe beleidsregels zijn ten eerste nodig om de kwaliteit van de leefomgeving op het gebied van geluid te verbeteren. Ten tweede wordt, ten opzichte van de oude beleidsregels geluid, meer ruimte geboden voor de realisatie van passende woningen, waarbij het geluid wel nog aanvaardbaar is voor de bescherming van de gezondheid en het milieu. Ten derde, is van de gelegenheid gebruik gemaakt om oude afzonderlijke beleidsregels over geluid te bundelen in één overzichtelijk document.

Deze nieuwe beleidsregels voldoen aan de bepalingen van de Omgevingswet en hebben een bredere werking. Zo zijn er regels opgenomen voor:
• milieuhinderlijke activiteiten (bedrijven en instellingen);
• het bouwen van geluidgevoelige functies, zoals woningen;
• de aanleg of wijziging van gemeentelijke wegen;
• wijzigingen in het omgevingsplan op het gebied van bedrijventerreinen, evenementen en
   festiviteiten en terreinen voor traditioneel schieten;
• Specifieke onderwerpen zoals stiltegebieden, cumulatie van geluid en helikoptergeluid.